第一次查閱美國國家檔案就上手：從NARA檢索到本院館藏查用

發表時間：

*本文由國立臺灣師範大學歷史學系博士候選人楊鈞量與本館學科館員張瑜庭共同撰寫[1]

 

面對美國國家檔案館（NARA）龐大且層層分級的檔案體系，初次使用往往不易掌握。本文從實際查檔經驗出發，以實例說明NARA基本檔案架構，並整理線上目錄與微卷目錄的使用方式，協助讀者逐步建立檢索路徑。同時結合本院收錄的NARA微縮館藏與資料庫資源，提供可供對照的查用表單，以便研究者更有效率地定位所需材料。

 

一、前言

美國國家檔案館（National Archives）成立於1934年，並於1985年改制為美國國家檔案與文件總署（National Archives and Records Administration，以下簡稱 NARA）。NARA主要負責保存美國聯邦政府運作過程中所產生的各類歷史文件，並提供公眾查閱與研究使用。這些檔案的意義，並不僅止於記錄美國自身的歷史，更在於其保存了大量對外互動所留下的紀錄，使其成為研究近代美國及其與各國外交關係不可或缺的重要史料。特別是在第二次世界大戰後，美國逐步確立其全球主導地位，其對外政策的發展與調整，至今仍深刻影響國際政治格局。

對於臺灣的近代史學界而言，NARA所藏檔案的重要性不言可喻。自從第一艘美國商船與第一位美國傳教士分別於1784年與1830年抵達廣州，中美之間便建立起Michael H. Hunt所謂的一種「特殊關係」。[2]這種關係在兩次世界大戰期間持續發展，美國更頻繁地參與中國內部事務，加之中國的國際化（Internationalization），[3]雙方在外交、戰爭與意識形態發展等諸多領域，經歷了或合作或衝突的複雜曲折過程。戰後日本帝國的瓦解與大英帝國的退卻，取而代之的是美蘇兩強勢力的崛起。美國成為介入東亞發展的主要外力。中國和臺灣在戰後國際秩序中的位置，更與美國政策走向密切相連。NARA收錄的外交文書、會議記錄、決策文件及報告，不僅呈現美國對華政策的變遷，也反映其背後的政治考量與戰略思維，有助於學者從美方角度理解美國與中國、臺灣乃至整個亞太地區之間的外交互動、政治與軍事衝突，以及經貿與文化交流的發展過程。

中華民國基於特殊的歷史脈絡，外交檔案典藏機構除了國家發展委員會檔案管理局外，還有國史館與中研院近史所檔案館。[4]近代史研究者可將這些檔案與NARA或其他國家檔案館所藏資料相互參照，例如英國國家檔案館、[5]日本國立公文書館、韓國國家紀錄院等。透過橫向觀察及比較各國在同一事件中的認知與立場差異；亦可縱向沿著文件生成的脈絡，追蹤一項政策逐步形成的過程。藉由跨國檔案的整合與比對，有助於重建歷史現場中多重甚至矛盾的觀點，從而深化對歷史事件的理解。

 

二、NARA檔案分類與檢索Tips

進入網路時代後，初次接觸 NARA線上目錄 的研究者，往往會被其龐大的資料量（現有500,406,333頁）震懾。NARA的檔案並非依照主題或地區編排，而是依據「產生該文件的政府機構」加以區分。其中全宗（Record Group, RG），即是此一體系中最基本的分類單位。[6]多數全宗檔案涵蓋同一機構及其前身單位的完整檔案；亦有少部分全宗由若干規模較小、存續時間較短但在行政或功能上相關的機構所組成。[7] RG 編號對應特定政府機構或部門所形成的檔案群。例如近代中美政治外交史研究經常利用的 RG 59，收錄的是「美國國務院一般記錄」（General Records of the Department of State）；此外，RG 165「陸軍總參謀部與特別參謀部記錄」（Records of the War Department General and Special Staffs）；RG 263「中情局記錄」（Records of the Central Intelligence Agency）；以及RG 469「美援機構記錄」（Records of U.S. Foreign Assistance Agencies）等，皆為近代東亞政治與冷戰史研究中經常使用的檔案資源。[8]

在 Record Group 之下，檔案進一步被組織為各種系列（Series）。例如某一時期的外交電報往來、某專案的政策討論，或來自某地區或特定類型報告的彙整。實際使用時，若僅停留在單一文件的閱讀，研究者容易將其視為孤立證據；而當將文件放回其所屬的系列脈絡，則較容易掌握該文件在系列檔案整體中的位置與意義。

National Archives Catalog首頁

目前 NARA 已在其線上目錄 National Archives Catalog 開放部分數位化檔案，讓研究者得以遠端查閱及下載檔案。然而，若僅以單一關鍵字搜尋，經常會出現數萬筆檢索結果，對使用者而言，無異於大海撈針。


以「Taiwan」為例，進行關鍵字查詢，縱使限縮為可線上取得的資料（Available to access online），仍有3萬餘筆檢索結果。面對如此繁多的結果，即便只是快覽標題，也必須投入相當時間心力。這種情況下，可先透過右側篩選欄中的「Part of Record Groups」，縮小至與研究主題相關的機構檔案。例如，若關心美國情報體系對戰後臺灣政治的分析評估，即可選擇 RG 263（Records of the Central Intelligence Agency）。此時可檢視的公開文字檔案數量即大幅降低至181份。



進入個別檔案頁面後，即可直接線上瀏覽檔案影像或下載該份檔案之PDF。如果想進一步探索該件檔案所屬的系列檔案，則可點選Series的超連結。進入系列層級後，不但能了解該系列檔案的性質，也可以了解同一系列中還收錄哪些相關材料，並確認哪些內容已經公開。此外，點選頁面中的「To access more and to search within the Series」功能，即可在該系列範圍內進行更精確的檢索。


個別檔案閱覽頁面

檔案收錄系列頁面


除了在National Archives Catalog檢索，Nara也將各Record Group進一步細分主題或年代，攝製成大量的微卷出版品，並建置NARA's Microfilm Catalog，供學人或研究機構採購典藏。本院典藏的美國國家檔案微卷皆是循此管道而來。需特別注意的是，NARA現行線上目錄所開放的數位檔案，只是整體館藏的一部分。即便是已經製成微卷的檔案，仍有不少尚未於線上目錄公開。在此情況下，這些微卷資料仍是取得相關檔案的重要途徑。

NARA's Microfilm Catalog首頁

   來到本院查閱美國國家檔案的微卷資料前，建議可先利用 NARA's Microfilm Catalog 初步檢索。透過其進階搜尋功能，不僅可以依國家、主題、年代聚焦相關資料（如果已掌握目標檔案所在的 RG 編號亦可在此搜尋），也能預先閱覽各微卷所附的目錄 PDF，瀏覽其收錄內容範圍。同時，亦可查對 Digital Availability 欄位，確認該批微卷資料是否已標示為公開（Available in Catalog）的數位檔案，減少翻查目錄與到館調閱微卷時間，提升查檔的效率。如果在 Catalog 尚未公開，亦可點選該微卷的 Publication Title，進入微卷說明頁面，再點擊「View Important Publication Details」，即可下載瀏覽該主題微卷收錄目錄。

NARA微卷線上目錄檢索方式

        Records of the Department of State Relating to Internal Affairs of China, 1910-1929. （出版號M329A）的第12-60卷目錄，但僅簡單列出各卷收錄文件編號及其橫跨的時間範圍。


不過此處下載的各批主題微卷目錄仍屬於簡目，僅列出該各卷收錄年代範圍或主題分類。雖可幫助讀者初步定位一整套主題微卷中，自己所需的資料大致落在第幾卷，但仍得無法確知各卷內部收錄的各檔案文件概要。特別是當每一卷收錄超成千上百張檔案文件時，逐頁閱覽仍相當耗費心力。

如果想進一步瀏覽不同微卷中，收錄的各件檔案概要，推薦可優先查詢另一重要索引資源，即國務院核心十進位制文件（Central Decimal Files, 1910-1963）所附的主旨清單與卡片（Purport Lists and Cards）。讀者可將其視為各個微卷的詳細收錄文件清單。1910-1944年間的Purport Lists and Cards已製成微卷出版（出版編號M973），並於NARA線上公開，所屬檔案全宗為RG 59「美國國務院一般記錄」，系列名稱為 Purport Lists and Cards, 1910–1959。





RG 59：General Records of the Department of State
Purport Lists and Cards, 1910–1959

 

這份詳細清單是由國務院職員依照文件類型及時間順序，為每一份往來文書編訂案卷號，並逐件摘錄簡短說明，記錄各文件的寄件者、收件者、日期及該文件主旨。案卷號編排方式是依據美國國務院在1910年採用的十進位分類法，基本原則為：先依主題劃分0~9共10大類（Class），加上「國別地區碼」標示相關國家，再加主題碼。例如案卷編碼為893.00/351，即是由大類號Class 8國家內政（Internal Affairs of States）+國別地區碼93（中國）+主題碼00（表示政治事務）+文件順序第351份，組合起來就是指「中國國家內部政治事務檔案中的第351份文件」。[9]

 

 

有了這個概念後，往後在NARA收錄的文件案卷號中，但凡看到年代之後接上893者，就是屬於國務院對中國內政紀錄之相關檔案。（詳見下表）

中國內政事務相關之Purport Lists and Cards列表[10]

 

假設今天我想了解前文提及Records of the Department of State Relating to Internal Affairs of China, 1910-1929.這套微卷中的第12卷所收錄的文件內容，就可以先在其微卷目錄中查詢第12卷紀錄的案卷號：893.00/1751-1990（代表的是中國內部政治事務第1751~1990份檔案）。再將該筆案卷號對照到Purport Lists and Cards的標題，確認為年代和案卷號應落在1910-1929: 893.00/351 1/2 - 893.108/48範圍內，接著按照最左側的編號碼順序，找到第1751~1990號，並參照最右側相應的檔案主旨，以掌握第12卷微卷收錄的各份檔案摘要。如此一來便能更快鎖定自己需要的檔案大約落在該微卷中的什麼位置囉！

從主題微卷目錄查對Purport Lists and Cards

從Purport Lists and Cards查閱檔案原件

 

 

未能於NARA網站上公開瀏覽之檔案，自1970年代中葉起，NARA即授權美國大學出版社（University Publications of America, UPA）製成微卷發行。其後UPA併入大學微縮國際公司（University Microfilms International, UMI），並發展成今日的 ProQuest公司，使這些微卷內容得以透過其資料庫檢索瀏覽。除此之外，這一時段的國務院核心檔案亦由另一家學術資料庫公司：Gale，以「美國國務院檔案系列」（Records of the U.S. Department of State）為題，分為三個子系列：「內部事務」（Internal Affairs）、「政治關係」（Relating to Political Relations between…）以及「商業關係」（Relating to Commercial Relations between…），建成資料庫供各大圖書館訂購使用。[11]以下便針對本院訂購之NARA微卷及相關資料庫進行簡要介紹。


三、本院典藏美國國家檔案微卷及相關資料庫

國內學術機構典藏美國國家檔案微卷者，以中央研究院最為完整，其中又以近史所郭廷以圖書館與歐美所圖書館為主要收藏單位。兩所收錄範圍各有分工，近史所以1945年以前的中國、日本、朝鮮等東亞各國檔案為主；歐美所則側重1940年代乃至戰後檔案，特別是在第二次世界大戰期間歐陸戰場方面的紀錄，收藏尤為豐富。

過去若欲調閱這批美國檔案微卷，通常需先透過本院館藏系統，以 “National Archives” 與 “United States” 為關鍵字進行檢索，並限定資料類型為「微縮複製品」，方能查得各主題微卷。各主題微卷收錄卷數差異甚大，少則一卷，多則可達數十乃至數百卷，即便有目錄參考，使用微卷機逐頁翻閱仍曠日廢時。

近年隨著數位化技術進步，並拜前述提及各學術檔案資料庫的建置所賜，如今已有許多微卷資料已無需再透過微卷機閱讀，可直接利用現有資料庫檢索瀏覽，使跨檔案比對與整理更為便利。換言之，若能事先掌握本院典藏之微卷內容，並對照其是否已有對應的數位資源，無疑能更加有效率地規劃查檔路徑。

以下整理本院典藏之美國國家檔案微卷主題清單，及其對應之已公開的數位化資源或資料庫，以便使用者日後查對：

   

 

（一）本院典藏美國國家檔案微卷及其對應數位資源對照表



（二）本院訂購之美國國家檔案相關資料庫



（三）其他免費開放之美國相關檔案資源



四、如何在本館查閱美國國家檔案微縮資料？

 

倘若查對前文所列之「本院典藏美國國家檔案微卷及其對應數位資源對照表」，發現您需要的檔案，既未在NARA或其他管道公開，也尚未建置便於檢索的資料庫等替代資源，則仍須到館內調閱微卷才能使用。

近年隨著本館微卷數位化工程的推行，已將部分的美國檔案微卷數位化，可在館內電腦閱覽檔案影像，不過仍有少數尚未完成轉檔者，仍須使用微卷閱讀機方可查閱。


接著就讓我們一起快速掌握查閱本館館藏美國國家檔案微卷的步驟吧！


1. 事先向本館櫃台索取調閱單


近史所圖書館調閱單，除了向櫃台索取外，本館入口左側置物櫃上、櫃檯前的檢索電腦桌上、館內二樓閱覽桌旁矮櫃上皆有放置，歡迎讀者取用。

 

2. 查對前文「本院典藏美國國家檔案微卷及其對應數位資源對照表」，找到您欲查閱的微卷主題，以及其所屬的館藏索書號。

 

例如：American War Production Mission in China, 1944-1945（美國戰時生產署在華任務檔案, 1944–1945），該主題雖有線上目錄，但並沒有可供檢索的資料庫或公開數位資源，那麼請先點選館藏連結。


「本院典藏美國國家檔案微卷及其對應數位資源對照表」中的館藏連結，即可進入該館藏頁面。

 

進入館藏頁面後，在「中央研究院 / Academia Sinica 註解:」欄位查看各卷收錄內容。假如想看有關中國電力系統的資料，便會鎖定Reel 22- Reel 24，接著往下查看Reel 22- Reel 24對應的索書號為ME06351、ME06352、ME06353，這就是您需要填寫調閱的索書號。



本院館藏系統Academia Sinica 註解見有各微卷收錄主題


對照館藏索書號





 

3. 依規定填寫調閱單，向館員申請調閱

查得索書號（ME____）後，將事前預備的調閱單取出，於索書號、書名、借者的位置上分別填入您需調閱的索書號、該微卷主題名稱以及您的姓名。

 

調閱單填寫方式


⚠️注意⚠️：由於每一微卷資料量大，讀者每次最多僅可調閱5卷，閱畢後，方可再向櫃台繼續申請調閱其他卷號。

 

填妥調閱單後，即可交給櫃檯館員申請調閱。稍待片刻（約30分鐘）後，再依循館員指示，至1樓微卷閱讀室或2樓電腦檢索區，即可利用專用閱讀器或電腦瀏覽您調閱的檔案。

 


郭廷以圖書館1樓微卷閱讀室



郭廷以圖書館2樓單機電腦

 

4. 列印檔案

如您需列印部分檔案內容，原則上列印比例不可超過每卷檔案的十分之一。如有大量列印需求，請來文本館申請。

 

現場列印需攜帶您的個人證件至一樓櫃台換取列印所需工具，館員將指導讀者列印的操作方式。微卷機列印費用為每頁3元；單機電腦列印費為每面2元。列印完畢後，請至櫃台通知館員，依統計列印總金額付款，並換回您的證件。

 

💖溫馨提醒💖：如需本館開立列印費收據，請於付款時告知館員。

 

 

最後再重新複習一次上述查閱本院典藏美國國家檔案微卷的步驟：

Step1先查閱「本院典藏美國國家檔案微卷及其對應數位資源對照表」，確認符合研究興趣的微卷主題，尚無其他資料庫等替代資源

Step2領取調閱單

Step3查對並填寫館藏目錄中該微卷主題及所屬的索書號 (ME____)

Step4至圖書館櫃台申請調閱

Step5使用微卷機或電腦閱覽及列印

 


[1] 楊鈞量先生在參與本文撰寫期間，獲中央研究院人文社會科學博士生菁英獎學金支持，並自2024年9月起以中央研究院近代史研究所訪問學員身分在所進行研究。特此感謝楊先生以其專業知識與寶貴建議，為本文提供重要助益。

[2] Hunt 所謂「特殊關係」，是指美中之間是在複雜的利益交換、文化衝突與不平等條約框架上建立的關係，糾正過去認為美國有別於列強，在外交政策上對華採取友善、寬容、無私的既有觀點。詳參Michael H. Hunt, The Making of a Special Relationship: The United States and China to 1914 (New York: Columbia University Press, 1983).

[3] 吳翎君在《跨國交織下的帝國命運：近代史》中指出，中國自晚清以來逐步走向「國際化」（Internationalization），也就是在跨國互動中逐漸進入國際局勢與世界秩序。國際化並非單向的外向擴展，而是與「中國化」（Internalization）緊密交織。「中國化」是指中國在面對西方衝擊時，展開自我更新與內化蛻變，將外來影響轉化為自身文化與制度的一部分。這種內化正是為了接軌國際化所準備的過程或狀態。兩者之間呈現出交錯、游移的非固定性關係。詳見吳翎君，《跨國交織下的帝國命運：近代史》（新北：聯經出版事業公司，2024），〈導言〉，頁8-9。

[4] 近史所檔案館藏之總理各國事務衙門與外務部檔案、北洋政府外交部檔案、國民政府外交部檔案的介紹，請參見：https://archives.sinica.edu.tw/portfolio/diplomatic-archives/。

[6] 國家發展委員會檔案管理局將歐洲地區檔案分類常用的Fonds，以及美國檔案館使用的Record group皆譯為「全宗」，意指一個機關、企業、事業、團體、組織或個人在社會活動中形成的，彼此具有歷史聯繫或邏輯聯繫的檔案文件綜合體。請參見「檔案產生與分編類：全宗」，國家發展委員會檔案管理局，https://www.archives.gov.tw/tw/arctw/465-3961.html，最後參考日期2026.04.17。《臺灣歷史博物館館刊》中也有將美國國家檔案館的Record group直譯為「檔案群」，請見杜正宇，〈海外史料蒐集經驗談──以美國國家檔案館館藏之近代臺灣相關檔案為主〉，《臺灣歷史博物館館刊》7，頁199。

[7] 薛理桂、王麗蕉、高君琳，〈我國政府機關檔案系列層級及其標準號碼建置之探討〉，《圖書與資訊學刊》，卷65（臺北，2008），頁31。

[8] 臺灣師範大學歷史系吳翎君教授曾於2010-2011年到本所擔任訪問學人期間，針對國內典藏的美國國家檔案資料進行完整介紹，當時吳教授查到美國國國家檔案館全宗（Record Groups）只分類到599項，而今截至2026年為止已增長至615項（依NARA目前線上目錄查詢結果）。詳見吳翎君，〈國內所藏美國政府檔案介紹〉，（中研院近史所檔案館網頁，2010.08），頁1-25， https://archives.sinica.edu.tw/wp-content/uploads/8-1-2-3.pdf ，最後參考日期2026.04.17。

[9] 詳細分類編碼方式可參考吳翎君，〈國內所藏美國政府檔案介紹〉，（中研院近史所檔案館網頁，2010.08），頁3， https://archives.sinica.edu.tw/wp-content/uploads/8-1-2-3.pdf ，最後參考日期2026.04.17；姚百慧，〈淺談美國國務院檔案〉，收入徐藍主編：《近現代國際關係史研究》，第三輯（北京：人民出版社，2013.2），頁288-314。

[10] National Archives ID為國家檔案館為每一個全宗（Record Group）、檔案系列（Series）與文件單元（File Unit）的專屬編碼，全宗為3碼、檔案系列為5碼、文件單元為8碼。在網址「https://catalog.archives.gov/id/」後輸入National Archives ID的3、5、8碼即可被導引至該資料網頁。需要注意的是，同系列的關連且連續文件單元之間的National Archives ID並不連號。

[11] 姚百慧，〈淺談美國國務院檔案〉，收入徐藍主編，《近現代國際關係史研究》，頁293。

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